Tot voor kort konden bedrijven in de Antwerpse Waaslandhaven zo’n 272 hectare aan braakliggende gronden, de “restgronden”, niet ontwikkelen. Hoewel de ruimtelijke bestemming van de terreinen wel industriële ontwikkeling toeliet, konden bedrijven geen individuele vergunningsaanvragen indienen vanwege de overlap met Vogelrichtlijngebied. Initiatiefnemers Port of Antwerp-Bruges en MLSO zochten én vonden een oplossing.
Het programma restgronden van Port of Antwerp-Bruges en MLSO doorliep verschillende formele stappen vóórdat in oktober de definitieve beslissing landde. De Vlaamse regering keurde op dat moment het project goed, waarna de twee initiatiefnemers de eindbeslissing namen en het laatste procesmatige onderdeel afrondden.